Kiedy konieczny jest otwarty nabór na stanowisko urzędnicze w samorządzie?

Jeśli pracownik samorządowy zatrudniany jest na podstawie umowy o pracę na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, co do zasady, musi być przeprowadzona sformalizowana procedura naboru.

Pracodawca samorządowy powinien nawiązywać stosunek pracy na podstawie umowy o pracę z osobą, której kwalifikacje pozwolą na zawodowe, rzetelne i bezstronne wykonywanie zadań publicznych przez samorząd terytorialny. W przypadku stanowisk urzędniczych, w tym kierowniczych stanowisk urzędniczych, założenie to realizowane jest poprzez nałożenie obowiązku przeprowadzenia naboru, który w myśl art. 11 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych (u.p.s.), powinien być otwarty i konkurencyjny. Regulacje u.p.s., dotyczące naboru, nie odnoszą się wprost do stanowisk pomocniczych i obsługi. Pracodawca ma możliwość, ale nie ma obowiązku zastosowania ww. regulacji.

Wolne stanowisko urzędnicze

Nabór przeprowadzany jest na wolne stanowisko urzędnicze, w tym kierownicze stanowisko urzędnicze. Zgodnie z art. 12 ust. 1 u.p.s. – jest to stanowisko, na które, zgodnie z przepisami ustawy albo w drodze porozumienia, nie został przeniesiony pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, posiadający kwalifikacje wymagane na danym stanowisku lub nie został przeprowadzony na to stanowisko nabór albo na którym mimo przeprowadzonego naboru nie został zatrudniony pracownik.

Wolnym stanowiskiem nie jest więc każde stanowisko istniejące w strukturze organizacyjnej jednostki, na którym nie został zatrudniony pracownik. Z powyższej...